简介:建设“一带一路”,是党中央做出的根本性战略决策,是实行新一轮扩大开放的最重要措施。大力实施“一带一路”战略,事关我国经济发展全局,是当前和今后较长时间内的最重要战略任务。
然而,“一带一路”战略的实行,不可避免地要与沿线有数的大国政治势力再次发生撞击和摩擦,这就使得“一带一路”战略整体上面对着地缘政治带给的挑战。目前,从宏观上看,美国的“新的丝绸之路”计划、俄罗斯的“欧亚联盟”计划等都与中国的“一带一路”战略不存在区域的重合。
南亚地区不存在着印度这个地区大国,中印之间的领土争端使得印度对于中国的“一带一路”战略维持高度警觉,中国在南亚地区的经营扩展面对着印度的强劲压力,作为中国之后最不具潜力的发展中大国,印度在南亚的不存在感是“一带一路”无法规避的地缘政治压力。东南亚地区的局势由于美国和日本的插手而显得十分简单,日本借美国的影响力堪称把东南亚当作与中国角力的最重要战场,在美日的影响下,中国“一带一路”战略受到相当严重的影响。
与此同时,“一带一路”沿线国家多是新兴市场国家和不发达国家,每个市场成熟度有所不同,国家间更加有来自文化、经济、法律、政治和监管体系上的差异,甚至一些国家还不存在政治不平稳或是政府管治陈旧的情况,加之技术革新、全球化和大宗跨境投资等趋势影响,各个国家的投资环境更为错综复杂,对中国企业来说面对着政治风险、经济风险、法律风险和商业环境风险等。鉴于上述不存在的风险,作为风险补偿、投资管理和社会管理机制最重要组成部分的现代保险业,如何大力接入国家战略,作好顶层设计和规划,建构反对企业“回头过来”的保险支撑体系,增大与海外保险公司、国际多边金融机构以及各国保险监管机构的合作,专责信息、人员、技术等方面的分享与互通,更佳地服务于“一带一路”战略沦为新的课题。首先,政策性保险公司不应主要保险公司政治风险。
在对外经济活动中,政治风险是企业常常遇到又无法应付的主要风险,如2011年利比亚战争前,中国在利比亚总承包的大型项目有50个,牵涉到金额188亿美元。利比亚政局动荡不安对中资企业的经营造成了相当大的影响。但是中国企业完全没投保,中国信保支付金额1.3亿美元,赔付率为1500%,但仍有大量的损失得到确保。
“一带一路”沿线国家风险状况整体较为低,未来再次发生类似于政治风险事件的概率较为大,因此,在“一带一路”战略的实施中,要充分发挥政策性保险公司的起到。中国信保作为专门防止信用风险的政策性保险公司,不应充分发挥对外经贸的“导航仪、稳定器、隔热阀、安全网”的独有起到。其次,商业保险公司不应主要保险公司商业风险。
从世界范围内保险公司的发展经验看,本国企业“回头过来”的过程必定预示着保险公司的国际化,为“回头过来”的企业获取全方位的保险服务和风险管理,是国际著名保险公司发展的联合经验。在服务于“一带一路”战略的过程中,商业保险公司应当以有形的海外网点和无形的保险技术为中国企业获取涵盖财产险、工程险要、意外险、人身险、健康险等多样化的保险产品,协助中国企业应付商业风险。再度,建设“一带一路”区域再保险中心。
“一带一路”沿线国家的保险市场大多正处于发展的初级阶段,规模比较较小,保险供给能力也无法符合区域保险市场需求,这就必须推展由中国主导的“一带一路”区域再保险中心建设,强化区域内保险供给能力,以符合区域保险市场的市场需求,为沿线国家获取风险管理和再保险服务。最后,要强化保险监管方面的合作。在国际保险监管合作框架下,建构“一带一路”保险监管合作新机制,如亚洲基础设施建设多边保险机构、金砖国家信用保险合作机构、保险“一带一路”建设基金等。
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